望城资规分局：大兴调查研究，为项目遗留问题开出“新处方”

湖南日报•新湖南客户端通讯员 唐维

调查研究是谋事之基、成事之道。

“非常谢谢资规的工作人员，帮助我们集中化解政府投资性项目用地和规划验收，解决了一揽子遗留问题。”7月上旬，长沙市望城区重建中心向长沙市自然资源和规划局望城分局（以下简称“望城资规分局”）送去“高效服务促发展 破解难题勇担当”的锦旗，感谢资规人的担当作为。

(资料图片仅供参考)

今年，望城资规分局坚持问题导向，找准调研方向，聚力破解政府性投资项目遗留问题，确保项目及早发挥效益，助推经济社会发展。

图为区重建中心送来锦旗

开处方，锚定重点解难题

用心下沉解民忧，锚定重点出真招。

今年3月，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》。随着方案出台，调查研究成为各地部署工作的高频词。

望城资规分局第一时间吹响调查研究“冲锋号”，党员干部下沉项目一线，做到“身入”“心至”，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，推动调查研究见行见效。

在走访调研中，工作人员发现，部分政府性投资项目用地因环节缺失、程序不规范等问题，竣工验收及办证难以过关，且悬而未决。

“政府投资项目主要为城市基础设施项目，主要服务于公众，如道路、管线、桥梁、地铁、学校等，发改立项、部门审批、竣工验收、移交使用贯穿整个项目全过程周期。”望城资规分局负责规划验收的科长李娜介绍，由于政府投资项目既关系城市建设发展，又关乎百姓民生福祉，社会受益面广，往往对于投入使用的时间要求非常紧，这就导致某些环节缺失，程序不完善的情况出现。

为解决这一难题，望城资规分局将“如何破解政府性投资项目用地和规划验收存在的遗留问题”作为该局全年的重点调研课题，进行系统谋划。

该局多次组织监管、权籍、不动产等相关部门，赴区重建中心和区城发集团主动开展上门服务，就问题进行调研；开展专家会商研究，集思广益，积极探索，力促问题逐一化解、困难全面解决。同时，结合省市区相关化解处遗政策，参考房地产项目，专门出台了《政府投资类项目竣工验收及办证化解工作操作规程》，作为指导性文件。“这个操作规程针对性、实操性、实用性都很强，市政类项目、房建类项目等规划验收都有明确的规程，能够帮我们将问题发现、解决在过程中。”望城区重建中心工作人员文明说。

图为政府性投资项目相关问题研讨会

见实效，不折不扣抓落实

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。

望城资规分局发扬敢挑重担子、敢啃硬骨头的精神，积极与项目方对接，在收集所有问题的基础上，以“解剖麻雀式”的方式，对每个问题如何化解，制定“一地一策”方案。

高塘岭街道莲湖九年一贯制学校因周边项目拆迁和厂房搬迁影响学校建设问题，望城资规分局一方面督促拆迁项目加快厂房搬迁清理进度，另一方面要求学校根据后期整体规划，建设正式围墙，顺利解决其用地核验问题。

月亮岛街道七峰路于2021年1月28日取得建设工程规划许可证，道路全长约406.5米，规划宽度为20米。道路若按20米宽度建设，其边坡需按1:1.5放坡，因周边地块无红线，则需占用耕地涉及卫片图斑整改问题。

项目方通过方案论证，履行建设工程重大变更等程序，经报请区人民政府同意，确定道路边坡在自身红线范围内按1:1放坡，道路路面宽度仅实施6米，为打通片区雨污管网，实现上下游雨污水连接，其污水管道向道路中心线位置平移1.5米，导致与规划审批存在差异，无法验收通过。

考虑工程目前的主要使用功能为片区雨污水排放，能服务群众，有利民生，同时区政府同意终止本项目建设，在此前提下，望城资规分局对该项目按实际完成工程量进行甩项验收，出具用地和规划意见，同时，建议该道路在周边红线手续完善后，纳入后期规划，重新立项实施。

“我们就是要以钉钉子的精神，对历史遗留问题形成清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。”望城资规分局党组成员、执法大队长李再军说。

图为望城资规分局相关工作人员下沉项目调研

谋长远，常态长效抓规范

调研是一种态度，在于久久为功。

经过梳理，望城资规分局本轮调研活动共收集资料52份，召开座谈会3次，部门对接会2次，专家项目评审5个，存在问题66个，实际解决问题64个，结合《政府投资类项目用地和规划竣工验收及办证化解工作操作规程》，化解全区存量的19 宗政府投资性项目用地和规划验收问题，出具用地和规划核实意见书19份。另有长郡月亮岛二小扩建二期工程及宝粮小学2个项目，目前还在实施过程中，用地和监管部门提前介入，就验收程序和相关资料提前予以告知，对项目进行现场指导服务。

从现象中寻找规律，从偶然中探求必然，望城资规分局坚持“调”“研”“用”并重，切实为业务工作解决难题、为改革发展提供思路，使调研成果实现价值最大化。

“我们将以高度的责任意识和担当精神，探索建立政府投资性项目批后管理长效机制，规范各责任方行为，细化各项操作流程，从根源上杜绝遗留项目问题产生。”望城资规分局党组书记、局长张宏彬表示。

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